各国对农业资本主义改造过程（按农业生产形式、土地制度变革）（英、法、美、俄、德、日） (一)

各国对农业资本主义改造过程（按农业生产形式、土地制度变革）（英、法、美、俄、德、日）

贡献者回答1. 英国：16世纪启动的圈地运动伴随着英国资产阶级革命，大量土地易主，自耕农经济消亡，封建生产关系瓦解。这一过程为资本主义大农业经营铺平了道路，虽然给农民带来了苦难，却极大地推动了工业革命的发展。

2. 法国：大革命初期，虽然取消了农奴制度和封建义务，但土地所有关系未作实质改变。国民公会时期，公有土地分配和封建权利废除等措施改善了农村土地问题，但法国建立的是资本主义小农经济，对后续经济发展产生了不利影响。

3. 美国：南北战争之前，南方的种植园奴隶制并非典型的资本主义农业。林肯政府的《宅地法》和《解放黑人奴隶宣言》标志着资产阶级民主革命的方式确立了农村的自由资本主义经营，这对19世纪末美国经济的快速发展至关重要。

4. 俄国：1861年改革之前，俄国封建农奴制严重阻碍了资本主义发展。沙皇亚历山大二世的改革使得农奴获得自由并得以赎买土地，这一自上而下的改革初步建立了农业资本主义生产方式，但由于小农经济的存在，俄国资本主义农业发展受阻。

5. 日本：明治维新前的封建领主制度限制了资本主义生产方式的发展。明治政府改革土地制度，承认土地私有，保障新兴地主的权利，从而在农村建立了资本主义生产方式。尽管自给自足程度高，但日本在原料、市场、资本方面的不足促使其积极对外扩张。

1.根据材料一、二归纳美、俄两国制定的土地制度。 2.这些土地政策分别对两国的历史进程产生了怎样的影响？ (二)

贡献者回答俄国：

1861年，沙皇亚历山大二世，签署了废除农奴制的法令。规定农奴在法律上有人身自由，地主不能买卖农奴和干涉他们的生活；农奴可以得到一块份地，但必须以高出当时实际地价许多的价格出钱来买。

这次改革很不彻底，它实质上是地主阶级对农民阶级的“合法”掠夺。它是在保护地主利益前提下进行的。其表现为：最好的良田为地主所占有；农民所得份地不仅比原来耕种的份地要小，而且还要缴纳高出地价两三倍的赎金。所以，当农民真的“解放”以后，实际上已变得一贫如洗了。他们大多数无法独立经营，只能再向地主租地、借款，失去的枷锁又被重新戴上。加之这次改革并没触动沙皇专制制度，所以说1861年改革保存了大量封建残余。

美国：

1862年5月颁布《宅地法》，耕种5年土地就归人民所有。满足广大人民对土地的要求

林肯由于在内战的最危急关头，能够顺应广大人民群众的要求，以革命的方式摧毁奴隶制，并解决人民对土地的要求，因而推动了美国资本主义的发展

美国的土地制度是 什么样子的？ (三)

贡献者回答美国的土地管理以集中、垂直的管理体系为核心，强调土地的社会职能和利益，确保土地资产的可持续利用。1946年，国家土地管理局在原国家土地办公室基础上成立，隶属于内务部，负责全国土地的统一规划管理。该局在各地设有13个区域性办公室、58个地区性办公室和143个资源区办公室，负责管理联邦、州、县、市四级土地。联邦土地管理局除了直接管理联邦土地外，还管理森林、河流、沼泽、珍稀动物、自然保护区和地表以下所有矿产资源、水资源。此外，该局还对州和私人的土地利用行为进行指导、协调和规范。

美国土地所有制多元化，私人土地占51%，联邦及州政府土地占47%，印第安人保留地占2%。联邦政府土地包括邦政府机关、军事用地等。州、县、市政府各自拥有土地。联邦、州、县、市在土地所有权、使用权和受益权上各自独立，需通过买卖、租赁等有偿方式获得。联邦政府的308.4万平方公里土地中，国家土地管理局控制60%，国家森林局控制24%，国防部、垦荒局、国家公园局、水电资源局等部门控制剩下的16%。土地权属纠纷由法院解决，政府不介入。

美国的土地利用规划体系形散而神不散。各州一般没有具体详细的土地利用规划，联邦政府通过制定相关法律法规、政策引导地方。土地利用方针或规划自下而上完成，公众参与，需半数民众同意。农地保护始于20世纪30年代，1981年《农地保护政策法》将农地分为四大类：基本农地、特种农地、州重要农地、地方重要农地。1983至1994年，各州完成农地划分。农场主签订协议后可获得减免税费等优惠。

美国地产市场发达，所有土地实行有偿使用，可自由买卖、出租和抵押。土地交易地位平等，私有土地买卖手续简单，向政府缴税登记即可。外国人也可购买土地，政府征购土地须规划许可且出于公众利益，由法院裁定。

美国的老市区改造始于20世纪50年代，政府制定规划计划，公众参与，政府与开发商合作，广泛采用新技术。洛杉矶改造前功能不全，改造后焕发活力。美国土地管理方面值得借鉴：管理体制与任务相适应，加快法制化进程，强化规划权威，保护耕地，加快土地市场培育。

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