中国国有企业改制的方式有哪些 (一)

中国国有企业改制的方式有哪些

最佳答案法律分析：中国国有企业改制的方式：1、整体改制：整体改制是指以企业全部资产为基础，通过资产重组，整体改建为符合现代企业制度要求的、规范的企业。整体改制特别适合中、小型企业改制。2、部分改制：部分改制是企业以部分资产进行重组，通过吸收其他股东的投资或转让部分股权设立新的企业，原企业继续保留。

法律依据：《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》一、严格制订和审批企业改制方案

（一）认真制订企业改制方案。改制方案的主要内容应包括：改制的目的及必要性，改制后企业的资产、业务、股权设置和产品开发、技术改造等；改制的具体形式；改制后形成的法人治理结构；企业的债权、债务落实情况；职工安置方案；改制的操作程序，财务审计、资产评估等中介机构和产权交易市场的选择等。

（二）改制方案必须明确保全金融债权，依法落实金融债务，并征得金融机构债权人的同意。审批改制方案的单位（包括各级人民政府、各级国有资产监督管理机构及其所出资企业、各级国有资产监督管理机构以外有权审批改制方案的部门及其授权单位，下同）应认真审查，严格防止企业利用改制逃废金融债务，对未依法保全金融债权、落实金融债务的改制方案不予批准。

（三）企业改制中涉及企业国有产权转让的，应严格按照国家有关法律法规以及《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3号）、《关于印发〈企业国有产权向管理层转让暂行规定〉的通知》（国资发产权〔2005〕78号）及相关配套文件的规定执行。拟通过增资扩股实施改制的企业，应当通过产权交易市场、媒体或网络等公开企业改制有关情况、投资者条件等信息，择优选择投资者；情况特殊的，经国有资产监督管理机构批准，可通过向多个具备相关资质条件的潜在投资者提供信息等方式，选定投资者。企业改制涉及公开上市发行股票的，按照《中华人民共和国证券法》等有关法律法规执行。

（四）企业改制必须对改制方案出具法律意见书。法律意见书由审批改制方案的单位的法律顾问或该单位决定聘请的律师事务所出具，拟改制为国有控股企业且职工（包括管理层）不持有本企业股权的，可由审批改制方案的单位授权该企业法律顾问出具。

（五）国有企业改制方案需按照《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）和国务院国有资产监督管理委员会的有关规定履行决定或批准程序，否则不得实施改制。国有企业改制涉及财政、劳动保障等事项的，须预先报经同级人民政府有关部门审核，批准后报国有资产监督管理机构协调审批；涉及政府社会公共管理审批事项的，依照国家有关法律法规，报经政府有关部门审批；国有资产监督管理机构所出资企业改制为非国有企业（国有股不控股及不参股的企业），改制方案须报同级人民政府批准。

（六）审批改制方案的单位必须按照权利、义务、责任相统一的原则，建立有关审批的程序、权限、责任等制度。

（七）审批改制方案的单位必须就改制方案的审批及清产核资、财务审计、资产评估、进场交易、定价、转让价款、落实债权、职工安置方案等重要资料建立档案管理制度，改制企业的国有产权持有单位要妥善保管相关资料。

国有企业改革改制基本程序是什么 (二)

最佳答案国有企业改革改制的基本程序如下：

制定改制方案：

国有企业改制可以采取重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制等多种形式进行。改制方案必须明确改制的具体形式，如转让国有控股、参股企业国有股权或者通过增资扩股来提高非国有股的比例等。

确定改制方案制定主体：

改制方案可由改制企业国有产权持有单位或主管部门制订。也可由其委托改制企业或者中介机构制订，但向本企业经营管理者转让国有产权的改制方案不得委托该改制企业制订。

改制方案内容要求：

企业概况：包括企业的历史沿革、主营业务、组织架构等。近三年资产和财务状况：详细列出企业近三年的资产负债表、利润表等财务数据。改制的基本原则、目标和程序：明确改制的目的、遵循的原则以及具体的实施步骤。资产处置和职工安置方案：详细规划资产的评估、转让以及职工的安置措施，确保改制过程中各方权益得到保障。

总结：国有企业改革改制是一个复杂而系统的过程，需要制定详细的改制方案，明确改制的目标、原则、程序和具体措施，并确保改制方案的制定主体合法合规，内容全面具体。

国有企业改制方案应当包括哪些内容？ (三)

最佳答案国有企业改制方案的主要内容应当全面、细致，以确保改革的顺利进行和企业发展的可持续性。在制定方案时，应从以下几个方面着手：

首先，明确改制的目的及必要性，这一步骤有助于确立改革的方向和目标，确保改制工作从一开始就符合企业发展战略和市场需求。

其次，对改制后企业的资产、业务、股权设置以及产品开发、技术改造等方面进行详细规划。这一部分是改制方案的核心，它直接关系到企业未来的市场竞争力和发展潜力。同时，这一规划需充分考虑市场环境、行业趋势以及企业自身的资源与能力，以实现资源的优化配置和价值最大化。

接着，明确改制的具体形式。不同的企业可能适合不同的改制形式，如股份制改造、混合所有制改革等。选择合适的改制形式，有助于吸引外部资本，提高企业运作效率，同时激发内部员工的积极性和创造力。

随后，构建改制后的企业法人治理结构。良好的法人治理结构是企业持续健康发展的重要保障。通过合理设置董事会、监事会和管理层的职责，确保决策的科学性、公正性和透明度，从而促进企业的长期稳定和可持续增长。

此外，需详细规划企业债权、债务的落实情况，确保改制过程中的资金流动顺畅，避免因债务问题影响企业正常运营。同时，制定职工安置方案，妥善处理员工利益，维护社会稳定。

最后，明确改制的操作程序，包括财务审计、资产评估等关键步骤。选择合适的中介机构和产权交易市场，确保改制过程的公平、公正、公开，同时降低交易成本，提高交易效率。

综上所述，国有企业改制方案应当综合考虑企业现状、市场环境、改革目标、操作流程等多个方面，以全面、细致的规划确保改革的顺利进行和企业的发展前景。通过合理规划和执行，可以有效提升企业的市场竞争力，实现国有资产的保值增值，促进经济社会的持续健康发展。

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