国务院关于加强食品安全工作的决定

国务院关于加强食品安全工作的决定

导语

食品安全，作为重大的民生问题，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，乃至社会的和谐稳定。为了积极应对当前食品安全领域面临的挑战，国务院于2012年6月23日正式印发了《国务院关于加强食品安全工作的决定》（以下简称《决定》）。这一纲领性文件的出台，标志着我国在新形势下对食品安全工作的高度重视和全面部署，旨在通过一系列有力措施，切实提升食品安全保障水平。本文将对《决定》的相关知识和内容进行详细介绍。

一、《决定》的背景与意义

食品安全问题一直是社会各界关注的焦点。尽管近年来我国在食品安全方面取得了显著成效，但食品安全基础仍然薄弱，违法违规行为时有发生。随着生活水平的提高，人民群众对食品安全的关注度日益增强，对食品安全的要求也更为迫切。因此，《决定》的出台，既是适应当前形势的需要，也是贯彻落实科学发展观、维护人民群众根本利益的必然要求。

二、《决定》的总体要求与工作目标

《决定》提出了“四个坚持”的总体要求：坚持统一协调与分工负责相结合，坚持集中治理整顿与严格日常监管相结合，坚持加强政府监管与落实企业主体责任相结合，坚持执法监督与社会监督相结合。在此基础上，《决定》明确了近阶段的工作目标：通过3年左右的努力，使食品安全治理整顿工作取得明显成效，违法犯罪行为得到有效遏制；再通过5年的努力，使食品安全监管体制机制、法律法规和标准体系等更加科学完善，食品安全总体水平得到较大幅度提高。

三、完善食品安全监管体制

为了加强食品安全监管，《决定》要求进一步健全科学合理、职能清晰、权责一致的食品安全部门监管分工，加强综合协调，完善监管制度，优化监管方式。县级地方政府需统一负责本地区食品安全工作，加快建立健全食品安全综合协调机构，强化食品安全保障措施。同时，要加快完善食品安全标准、风险监测评估、检验检测等管理体制，确保监管工作的全面性和有效性。

四、健全食品安全工作机制

为了提升监管效能，《决定》强调建立健全跨部门、跨地区的食品安全信息通报、联合执法、隐患排查、事故处置等协调联动机制。这要求各地区、各部门之间加强信息共享和协作配合，发现问题迅速调查处理，及时通知相关环节查明原因并控制危害。此外，还要推动食品安全全程追溯、检验检测互认和监管执法等方面的区域合作，强化风险防范和控制。

五、强化基层食品安全管理工作

基层是食品安全工作的前沿阵地。《决定》要求推进食品安全工作重心下移、力量配置下移，强化基层食品安全管理责任。在城市社区和农村建立食品安全信息员、协管员等队伍，充分发挥群众监督作用。基层政府及有关部门要加强对社区和乡村食品安全专、兼职队伍的培训和指导，确保基层食品安全工作得到有效落实。

六、深入开展食品安全治理整顿

为了切实解决食品安全问题，《决定》要求深化食用农产品和食品生产经营各环节的整治工作，重点排查和治理带有行业共性的隐患和“潜规则”问题。同时，以日常消费的大宗食品和婴幼儿食品、保健食品等为重点，深入开展食品安全综合治理，强化全链条安全保障措施。通过加大对食品集中交易市场、城乡结合部等重点区域和场所的整治力度，及时发现并取缔制售有毒有害食品的非法窝点。

七、严厉打击食品安全违法犯罪行为

对于食品安全违法犯罪行为，《决定》强调要始终保持严打高压态势。各级监管部门要切实履行法定职责，改进执法手段、提高执法效率，依法从严处罚违法违规企业及有关人员。对涉嫌犯罪案件，要及时移送立案并配合司法机关调查取证，确保对犯罪分子的刑事责任追究到位。公安机关要明确机构和人员负责打击食品安全违法犯罪，确保案件查处有力。

八、加强食用农产品监管与食品生产经营监管

针对食用农产品的安全监管难题，《决定》提出要完善农产品质量安全监管体系，加快推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设。同时，严格实施食品生产经营许可制度，对食品生产经营新业态要及时纳入许可管理。加强监督抽检、执法检查和日常巡查力度，确保食品生产经营单位的合规性。此外，还要建立健全食品退市、召回和销毁管理制度，防止不合格食品回流市场。

九、总结

《国务院关于加强食品安全工作的决定》的出台，是我国在新

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